Desarrollo Sustentable y Certificados de Bonos de Carbono.

Ing. Robny Jáuregui - 21 de Noviembre 2010

El concepto de desarrollo Sustentable busca el equilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental. En un ambiente que cada día más se ve afectado por la interacción humana con su entorno. Dentro del equilibrio ambiental la sociedad mundial busca remediar el incremento de la temperatura a partir de propuestas como el tratado de Kyoto. Desde esta perspectiva se busca que en paises con menor desarrollo economico se financien proyectos orientados a reducir y mitigar el impacto ambiental.

Los bonos de Carbono o Certificaciones de Reducción de Emisiones (CER), son un mecanismo internacional de descontaminación para reducir las emisiones contaminantes al medio ambiente; es uno de los tres mecanismos propuestos en el Protocolo de Kyoto para la reducción de emisiones causantes del calentamiento global o efecto invernadero (GEI o gases de efecto invernadero).

Las reducciones de emisiones de GEI se miden en toneladas de CO2 equivalente, y se traducen en Certificados de Emisiones Reducidas (CER). Un CER equivale a una tonelada de CO_2 que se deja de emitir a la atmósfera, y puede ser vendido en el mercado de carbono a países Industrializados. Los tipos de proyecto que pueden aplicar a una certificación deben contar con metodologias aprobadas (MDL) para ser considerados como mecanismos de desarrollo limpio (MDL) a mivel internacional, dentro de los cuales se encuentran:

· Generación de energía renovable
· Mejoramiento de eficiencia energética de procesos
· Proyectos de forestación
· limpieza de lagos y ríos.
· Proyectos de Energía Alternas.
· Reemplazo de Flotas de Autobuses
· Reciclaje de productos ( Urbanos y empresariales )
· Diseño de Sistemas de Tratamiento de Agua
· Manejo de desechos sólidos (Control de Metano)
· Control ambiental delegado en espacios sub-nacionales.
· Efluentes de Agua

En un esfuerzo por reducir las emisiones que provocan el cambio climático en el planeta, como el calentamiento global o efecto invernadero, los principales países industrializados -menos Estados Unidos y Australia- han establecido un acuerdo que establece metas cuantificadas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el 2012: el Protocolo de Kyoto. Para cumplir se están financiando proyectos de captura o abatimiento de estos gases en países en vías de desarrollo, acreditando tales disminuciones y considerándolas como si hubiesen sido hechas en su territorio.

China es el país que tiene el mayor número de proyectos bajo MDL, después está Brasil, la India y México

Cada año se intercambian 150 millones de Bonos de Carbono en todo el mundo; China, India y Brasil concentran el 70% del mercado. China participa con 65 millones, India con 23 y Brasil con 17. México participa con 6 millones al año, que equivalen al 4% del mercado mundial.
Cuando los Bonos de Carbono salieron al mercado en 1998 se cotizaban en 3.45 dólares; para octubre del 2007 su valor oscilaba entre 13 y 14 dólares.

Video de la empresa Sambito

SAMBITO es una empresa que diseña e implementa proyectos ecológicos que promueve el desarrollo sostenible y brinda asesoría ambiental a las empresas más importantes del Ecuador desde hace más de 10 años. A continuacion una entrevista con el Ing. Javier Guarderas, sobre el tema del desarrollo Sustentable y las opotunidades de inversión en el mercado de Bonos de carbono.

Transporte Público y Desarrollo Endógeno

Ing . Robny Jáuregui 19 de Noviembre 2010

Uno de los principios del desarrollo local es la utilizacion al maximo de los recursos que posee el territorio (Humanos, geograficos, naturales, sociales etc) y evitar la utilización de recursos exógenos. A fin de buscar el balance o saldo positivo en la generación de propuestas de desarrollo económico regional.

Dentro de los problemas comunes de las ciudades y urbes, es la falta de planeación y visión a largo plazo de proyectos urbanos integrales. De esta realidad no escapa el sistema de transporte de los ciudadanos en la localidad, dentro de las complicaciones encontradas tipicamente en los sistemas de transporte tenemos:

· Obtención de financiamiento
· institucionalización de grupos de personas o asociaciones a empresas
· Profesionalización de las licitaciones y servicios
· Procesos de mantenimiento y Confiabilidad
· Reinversión
· Establecimiento de politicas de precios.

La maximización de los proyectos de infraestructura requiere una amplia visión de los factores involucrados. De igual forma, la democratización del transporte significa la existencia de más y mejores alternativas de transporte público, mayor nivel de competencia (orientada a los usuarios), cobertura, facilidades de acceso y conexión entre distintos medios.

Las tendencias energeticas del modelo de sociedad actual que rige la dinámica mundial, nos predicen claramente que el futuro del transporte está en un sistema de carácter masivo y en una red de transporte integrada.

Los sitemas de transporte deben exponer alternativas de beneficio para el usuario, el desarrollo de servicios y la economía pero, sobre todo, opciones en términos de acceso que se adecuen al perfil y a las necesidades de quienes utilizan el transporte público.

Las ventajas de la integración (física y tarifaria) entre distintos medios de transporte y la localización de las estaciones en zonas de alta densidad (residencial o laboral) ha sido la clave para que sistema de Autobuses y trenes sea tan útiles en distintos paises. Por su parte, el tren suburbano, si bien enfrenta el reto de incrementar el número de usuarios, es un buen ejemplo como alternativa de movilización urbana.

Caso de estudio Metrolinea – Sistema de autobús en Bucaramanga.

El Metrolínea es el Sistema Integrado de Transporte Masivo del Área Metropolitana de Bucaramanga en Colombia, la cual cuenta con una población de 1.074.929 habitantes. Que componen las ciudades colombianas de Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta su construcción inicio en el año 2006. Actualmente se encuentra en su etapa de construcción de las fases proyectadas. Su primera fase fue inaugurada el 22 de diciembre de 2009
El sistema se bas en Tipo Bus articulado, con una Velocidad promedio 55 km/h. Los cuales que cubre una longitud del sistema 8,4 km de Troncales, 14 km de Pretroncales y 50 km de Rutas Alimentadoras. Se prevé una demnada de pasajeros promedio díario de 60.339.

Colombia cuenta con otros sistemas de transporte masivo como TransMilenio, MIO, Metroplús, Transmetro de Barranquilla, Megabús, Transcaribe, Metrocable. Veamos una panoramica ilustrativa de este proyecto.

Infraestructura y Desarrollo Endógeno -I

Ing. Robny Jáuregui. 12 de Noviembre del 2010


Dentro del Proceso de Planificación de desarrollo local, los actores sociales deben efectuar un proceso de Evaluación del territorio, de su espacio geográfico. Este análisis se efectuara bajo un proceso LOGICO, mediante el cual se deben obtener de la localidad aquellos FACTORES ENDOGENOS, o recursos endógenos que deben ser considerados como elementos clave para captar las OPORTUNIDADES del entorno.


¿Por qué son considerados factores endógenos?


Son llamados así, ya que su concepción y esencia se deriva de la localidad. Los Aspectos decisivos de la potencialidad de los recursos para el desarrollo económico local se derivan de:


· La estructura productiva local del mercado de trabajo

· La capacidad empresarial

· La Capacidad tecnológica existente

· Los recursos naturales o ambientales

· Al sistema de crédito local

· La estructura social

· La estructura política

· Al patrimonio histórico

· Al patrimonio cultura local.


Por tal motivo la endogenidad de cada localidad es independiente una de otra, una localidad COSTERA, debe evaluar su relación o vinculación con el mar. Por otra parte, una localidad de MONTAÑA evaluará en mayor medida los recursos agrícolas y pecuarios relacionados con su naturaleza geográfica.


¿Que infraestructura o paisaje humano es necesario impulsar?


Derivado del proceso de evaluación de los factores endógenos de la localidad, de sus CAPACIDADES y POTENCIALIDADES aparecerán, producto del análisis de causas limitantes del desarrollo, un conjunto de obras de INFRAESTRUCTURA, necesarias para cerrar las brechas que nos separan del desarrollo pleno de las capacidades productivas.

Por otra parte, una vez analizadas las obras de infraestructura, debemos JERARQUIZAR, de acuerdo a los recursos financieros disponibles y a las PRIORIDADES establecidas por la localidad.

Lo que no se debe permitir, es el desarrollo de obras de infraestructura local que no forman parte de los FACTORES ENDOGENOS, y que simplemente se llevan a cabo para desviar los recursos financieros escasos que poseen los espacios sub-nacionales.

Caso de Ejemplo

Anexo la experiencia en Mexico efectuada el 28 de Septiembre de 2009 sobre el 1er Foro y Expo en Baja California: Infraestructura y Desarrollo Económico. Donde se persigue Generar un espacio para la reflexión, discusión, análisis y propuestas concretas para afrentar los retos que representa la infraestructura en la región, agrupó a los principales actores sociales del teritorio : funcionarios gubernamentales, diplomáticos, académicos y empresarios vinculados directamente con el desarrollo regional de este espacio del mundo.

Los temas a tratar fueron entre otros: Infraestructura Fronteriza, Desarrollo Regional, Energía Renovable y Cruces Fronterizos, donde cada uno desde su responsabilidad y desde ambos lados de la frontera presente la problemática particular, los retos y las propuestas que engloban a una región tan pujante y con características tan particulares como la de ambas Californias.

Participación ciudadana y Desarrollo Local.

Ing . Robny Jáuregui 13 de Julio 2009

¿Qué es un ciudadano?

Un ciudadano es un miembro de una comunidad política. La condición de miembro de dicha comunidad se conoce como ciudadanía, y conlleva una serie de deberes y una serie de derechos.

¿Qué es Ciudadanía?

La ciudadanía se puede definir como "El derecho y la disposición de participar en una comunidad, a través de la acción autorregulada, inclusiva, pacífica y responsable, con el objetivo de optimizar el bienestar público a través del desarrollo sostenible."

• Autorregulada, en el sentido del reconocimiento de los derechos y deberes civiles.
• Inclusiva, la participación debe tomar en cuenta a todos los sectores que conforman el espectro social del territorio, teniendo una especial consideración por los colectivos vulnerables (personas mayores frágiles, personas con discapacidades, familias vulnerables e infancia en riesgo, colectivos de personas inmigrantes) para ello se debe tener un enfoque de cooperación, con el fin de dotar de más consistencia y capacidad de impacto la acción política y social.
• Pacifica, cuando el actuar del ciudadano es el reflejo de la tolerancia y la aceptación de la diversidad de criterios, la voluntad de aceptar las diferencias obtenidas en elecciones o decisiones de transcendencia política para la localidad territorial. Siempre la realidad social se nos presenta como compleja, incierta y cambiante, ello refleja un escenario típico para el conflicto y la negociación de posturas y posiciones.
• Responsable, en el sentido de asumir la sociedad en la cual vive el ciudadano, con el compromiso moral de asumir los deberes y los derechos con acciones y no simplemente con deseos y pensamientos.
  

¿ Como fortalecer la Ciudadanía ?
Ahora bien, como vemos la ciudadanía forma parte de la CULTURA de una localidad, manifestada a partir de las normas, valores, mitos y experiencias que forman el patrón de INTERACION entre sus miembros. Motivo por el cual los patrones de conducta que se esperan positivos en una localidad deben ser evaluados, reconocidos y fortalecidos.

El peso de la HISTORIA de la localidad juega un rol preponderante en estos patrones de comportamiento ciudadano, constituido por una red de símbolos o costumbres que guían y modulan, en distinto grado, las personas que se van incorporando.

¿Cuál es la Importancia de la Ciudadanía como elemento cultural de una localidad ?

La importancia del fortalecimiento de la ciudadanía se puede orientar en el sentido , que :

• Motiva o limita las prácticas del gobierno sobre el desarrollo de las políticas a ser ejecutadas.
• Garantiza la actuación consecuentemente.
• Controla y modela a los demás ciudadanos
• Estructura la descripción mental, de todos los miembros de la localidad de lo que es y ha de ser el “buen gobierno” y la “administración apropiada”
• Contribuye en el moldeamiento de sus organizaciones públicas
• Contribuye en la definición de los límites de la acción administrativa de las organizaciones públicas.
• Permite establecer criterios y reglas de acción para un mejor desempeño
• Contribuye a enfrentar problemas de adaptación externa
• Enseñar a los nuevos miembros de la localidad, el modo(s) correcto (s) de percibir, pensar y sentir.
• Moldea a sus miembros y establecer los parámetros de conducta en la localidad o al entrar en relación con esta.
• Definde límites, estableciendo distinciones entre una localidad y otra
• Transmite un sentido de identidad a los miembros de la organización.
• Facilita la traducción, articulación, identificación e interiorización de los objetivos generales, respecto a los objetivos compartiméntales e individuales en la localidad.
  

¿ Como fomentar la cultura de Participación Ciudadana ?

Para abordar las estrategias y acciones necesarias para fomentar una cultura de participación ciudadana, vamos a tomar el caso de Mexico y las Asociaciones políticas Nacionales (APN). Las APN´s constituyen formas de asociación ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida de democrática y de la cultura política, así como a la creación de una opinión pública mejor informada. Son complementos del sistema de partidos, operan como canales de expresión de la pluralidad social, propician el debate político nacional y contribuyen a la consolidación democrática de México.

Anexo el video del el Foro de CONSULTA CIUDADANA para la integración del Plan Nacional de Desarrollo que se llevó a cabo en abril del 2007 en la Cámara de Diputados.

Que es el Desarrollo Endógeno – II

Ing . Robny Jáuregui 10 de Julio 2009

El desarrollo endógeno es la búsqueda COLECTIVA del bienestar de una localidad. Parte de la SENSIBILIZACION de los actores sociales, presentes en una localidad de la realidad TERRITORIAL en la que conviven.

La colectividad busca establecer y comprometerse con el FUTURO, a partir del establecimiento de metas y objetivos COMUNES, Los cuales se lograran con la PARTICIPACION en la FORMULACION y EJECUCION de una EVALUACION TERRITORIAL acciones y proyectos, que se orienten a minimizar las DEBILIDADES territoriales, y focalizar y apalancarse en las FORTALEZAS y capacidades de la localidad, con el fin de lograr captar las OPORTUNIDAES que les brinda el ENTORNO territorial, y simultáneamente minimizar el impacto de las amenazas.

1. Factores determinantes del desarrollo endógeno

Para garantizar la SUSTENTABILIDAD en el tiempo, se requiere de un alto grado de COHESION SOCIAL, que es medido en términos del CAPITAL SOCIAL, entendido este como la capacidad de generar beneficios colectivos a partir de las acciones producto de trabajar juntos, en grupos u organizaciones, para alcanzar objetivos comunes; depende del grado en que los integrantes de una comunidad CONFIEN unos en otros y de los valores y normas que comparten.
Para consolidar estos espacios de DESARRROLLO LOCAL, se necesita la transferencia de poder POLITICO a los espacios sub-nacionales, denominado la DESCENTRALIZACION, la cual permite la entrega de competencias y recursos financieros a la localidad para la ejecución del PLAN DE DESARROLLO que se materializara a partir de la ejecución de proyectos y acciones que conlleven a mejorar su calidad de vida.

2. EL PLAN DE DESARROLLO

Este plan debe basarse en la VALORIZACIÓN DE LOS RECURSOS LOCALES, distinguido por un enfoque MULTIDIMENSIONAL, el cual considera los factores GEOGRAFICOS, CULTURALES, DEMOGRAFICOS, la INFRAESTRUCTURA, SOCIALES, RELIGIOSOS, a partir de los cuales se buscara la IDENTIDAD del territorio, fundamentada en su HISTORIA y sus CONOCIMIENTOS, que lo hacen únicos y diferenciados. A partir de ello se buscara la articulación entre lo global, lo nacional, lo regional y lo local.
Igualmente, El plan de desarrollo garantizara el equilibrio sustentable entre lo económico, lo social y lo AMBIENTAL, garantizando así el respeto de los recursos naturales a las generaciones futuras.
Finalmente, se debe contemplar dentro del PLAN el desarrollo de la calidad, dotación y orientación de las infraestructuras básicas y los servicios avanzados de apoyo a la producción existentes en el entorno territorial, que permitan y garanticen el impulso del tejido y conglomerado de las Pymes, cuya producción de productos y servicios afiancen y consoliden Marketing internacional de la identidad del territorio

3. RESPONSABLES DEL DESARRRROLLO LOCAL

El plan de desarrollo local requiere de la efectiva participación ciudadana, la activación de todos los ACTORES presentes en la localidad, a partir del DIALOGO y la NEGOCIACION de intereses en la JERARQUIZACION y PRIORETIZACION de las acciones, para ello se requiere de la consolidación de de INSTITUCIONES para la gestión del desarrollo Local. La construcción de la realidad del territorio se debe ir efectuando de localidad en localidad, bajo un enfoque de abajo hacia arriba. Donde se deben COORDINAR las acciones desde todas las instancias NACIONALES, regionales y LOCALES.
Se requiere, de la participación activa del sector empresarial, de las organizaciones no gubernamentales, de las Universidades y de las distintas instancias gubernamentales. Todos activados con un solo fin Mejor calidad de Vida para todos.

4. CASO DE ESTUDIO

A continuación el caso del PERU Programa de presupuesto participativo efectuado en el año 1999 con el apoyo de de las ONG GTZ en el DISTRITO Santo Domingo de Morropon, en la provincia de PIURA, conformado por 41 caseríos. En esta experiencia se pueden observar los conceptos básicos para el desarrollo Local.

Planificación Estratégica y Desarrollo Endógeno – Parte I.

Ing . Robny Jauregui 06 de Julio 2009

¿Por qué Planificar el Desarrollo Local?

Como vimos en el post titulado Gerencia y Desarrollo Endógeno, La planificación es el primer proceso o etapa de la gerencia o administración, seguido de de la Organización, la Coordinación, la Dirección y el Control. Se busca con esta etapa de la gerencia el establecimiento de las metas y objetivos organizacionales y/o individuales. Para ello se debe responder a las preguntas
· ¿ Qué queremos hacer?
· ¿Cómo lo vamos a hacer? y
· ¿Cuándo lo vamos lo hacer?

¿Que significado tiene el ser estratégico?
Ser estratégico es ser CONSCIENTE de la realidad, de quiénes somos, y en qué ambiente interactuamos.

El estar consciente, equivale a sentir, a pensar, a querer y por consiguiente a obrar con conocimiento de lo que se hace. Es un estado de sensibilidad de nosotros mismos y del entorno, a partir de los cinco (5) sentidos. Este conocimiento del entorno y de nosotros mismos nos va a permitir orientar nuestra fuerza vital hacia una posición tal, que nos ubique en el lugar y el momento en donde garantizaremos obtener el mejor provecho del entorno, en términos de :

1) Captar las oportunidades que nos ofrece nuestro entorno..
2) Minimizar el impacto directo de las amenazas del entorno.
3) Potencializar aquello donde somos fuertes y
4) Minimizar el flanco de debilidad que poseemos.

¿ Cuando somos estratégicos ?
La planificación es estratégica en los distintos niveles o espacios geográficos donde se este actuando, es decir, se puede ser estratégico

• En la casa, cuando se efectúa un plan de escala personal, y se aprovecha el uso de un idioma que se domina con facilidad.


• En el barrio o urbanización, cuando un negocio aprovecha su ubicación para vender en las ferias patronales y/o la estación del metro.


• En un espacio sub-regional, cuando se aprovechan las potencialidades de una mina o un balneario de playa.
  


• En un espacio regional, cuando un estado o provincia impulsa el desarrollo energías alternas, como política de desarrollo nacional.
  


• En un espacio Nacional, cuando se contempla un polo de desarrollo industrial, a partir de las potencialidades de materia prima y de interrelación empresarial de un sector especifico industrial.
  


• En un espacio continental, cuando se aprovechan los tratados y convenios multilaterales y bilaterales dentro del continente al cual pertenece el país.
  


• En espacio mundial, cuando se aprovechan las tendencias marcadas por el devenir de la población a escala mundial.. ~
  
  
  Es decir, que en cualquier escala geográfica se puede ser estratégico, todo dependerá de nuestro alcance geográfico para la consecución de las metas.
  
  Por otra parte, se es estratégico, cuando el producto de nuestras acciones se deriva a captar los beneficios del entorno geográfico en el mediano (5 – 10 años) y largo plazo (10 y mas años). Es decir, que cuando revisemos nuestro plan encontraremos acciones y/ actividades que estamos ejecutando hoy, las cuales producirán sus frutos dentro de 5 o más años. .
  

En síntesis, se puede caracterizar un proceso de planificación estratégico, cuando se contemplan: las oportunidades y/o amenazas de las tendencias del entorno a la organización y se reconocen capacidades de acción de la organización en ese entorno, y producto de esa evaluación, se derivan acciones de corto plazo que permitirán en el mediano y largo plazo captar el mejor provecho de las situaciones futuras.

Gerencia y Desarrollo Endógeno

Ing . Robny Jauregui 2 de Julio 2009


La gerencia o Administración es una ciencia económica y social que estudia los procesos mediante los cuales una organización o empresa alcanza, consigue o logra sus objetivos. La teoría administrativa reconoce su carácter sistémico y sistemático, sistémico porque aborda los distintos elementos o dimensiones empresariales, como lo son : el mercado, la contabilización financiera, la tecnología, el recurso Humano, las operaciones, los insumos o materias primas, el medio ambiente, la seguridad Industrial, la calidad del producto, el diseño industrial etc. De igual forma, su carácter sistemático, ya que requiere un conjunto de procesos que llevan un orden programático, dichos sub-procesos son : La planificación, la organización , La dirección, la coordinación y el control de cada elemento o dimensión organizacional.

Es decir, que cuando hablamos de gerenciar o administrar el desarrollo endógeno, debemos tener presente que estamos en presencia de una organización social ( territorial) que busca la consecución de sus objetivos, dichos objetivos terminales se reconocen como un estado de equilibrio sustentable tripartito entre lo económico, lo social, y lo ambiental.

Por lo tanto, en el desarrollo endógeno el objetivo económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. De igual forma, desarrollando las actividades económicas respetando las condiciones ambientales (hábitat) para las sociedad o las generaciones futuras .

Los objetivos que persigue el desarrollo endógeno en una localidad, estarán caracterizado en cada dimensión por:

1. Económico: maximizando el uso de los recursos locales, minimizando la utilización de divisas, potenciando las capacidades territoriales locales, funcionamiento financiero "clásico" caracterizado por el incremento en el PIB local, creando empresas locales, apoyando las Pymes y las iniciativas locales.

2. Social: la actividad empresarial local generará empleo (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc), a partir de la inclusión del talento y del conocimiento local, generando lazos comerciales entre proveedores locales y los clientes locales, las comunidades locales y la sociedad en general, buscando a partir de la inclusión social de todos los sectores de la población, la satisfacción de las necesidades humanas básicas ( Vivienda, salud, alimentación, educación, cultura, servicios públicos, etc )

3. Ambiental: compatibilidad entre la actividad social de los habitantes de la localidad, y el desarrollo de actividades económicas empresariales la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas. Incluye un análisis de los impactos del desarrollo social y de las empresas, minimizando el consumo de recursos de difícil o lentamente renovables, así como en términos minimizando la generación de residuos y emisiones.

Este equilibrio, tripartito garantizará la materialización de la visión de la localidad en el largo plazo, como lo es, la búsqueda de maximizar la competitividad territorial.