miércoles, 22 de febrero de 2012

ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO LOCAL

Por :
Ing . Robny Jauaregui

Cuando hablamo de Organización para el Desarrollo Local, nos referimos al segundo proceso gerencial que precede a la PLANIFICACION, en esta etapa se describen las responsabilidades y roles que se deben asumir para la consecución de las METAS Y OBJETIVOS.

Esta organización debe tener como principio fundamental, lograr la mayor PARTICIPACION CIUDADANA, al igual que la integración PÚBLICO –PRIVADA. Asi como la Integración de todos los actores presentes en el Territorio. (Universidades, sector privado, Sector Publico, organizaciones sociales etc )

Esta participación debe llevarse a cabo dentro de los limites del TERRITORIO, pero considerando los aspectos de COORDINACION con las politicas PUBLICAS de caracter regional y/o nacional. Es decir, que debe contar con la participación de las Instituciones y organismos encargados del desarrollo de políiticas públicas a niveles extraterritoriales, con el fin de aprovechar las bondades de la ejecución de programas y proyectos de caracter nacional o regional en materia de políticas públicas.

Esta participación debe ser acogida por los actores del territorio como la oportunidad de llevar a cabo la VISION TERITORIAL, apalancada por los FACTORES ENDOGENOS o POTENCIALIDADES del mismo.

En este orden de Ideas, en la actualidad la figura de mayor impulso en materia de ORGANIZACION del desarollo local, encuntra en las AGENCIAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL (ADEL), su mejor expresión. Las cuales cuentan con la figura juridica, institucional y colectiva para el desarrollo de las actividades de: Organización intermedia privada, Planeación, Articulación, Ejecución, Enlace y Control.

Las ADEL se desarrollan con el fin de impulsar la consolidación y desarrollo de las potencialidades locales en materia de: Agricultura, Ganadería, Agro industria, Industria, Comercio, Servicios, Intermediación financiera y Vivienda.

Un aspecto de gran importancia en señalar, es la prescencia del INTERNATIONAL LINKS AND SERVICES FOR LOCAL ECONOMIC DEVELOPMENT AGENCIES ( ILS LEDA ), programa que apoya los actores nacionales y locales y las Agencias de Desarrollo Económico Local, para potenciar los procesos de desarrollo económico a nivel territorial de manera competitiva y sostenible en el ámbito de políticas nacionales para el desarrollo humano y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas.

Tambien debemos señalar que en latinoamerica existe la RED-MOSAICO de las ADEL Latino-Americanas para el Desarrollo Humano (ReMALDH), la cual dentro de sus actividades, integra:

1. Facilitar el intercambio de buenas prácticas y experiencias.

2. Diseñar e faciltar el uso de un sistema de indicadores de desempeño de las ADEL.

3. Preparar y gestionar programas y proyectos comunes para temas de relevante interés

4. Realizar el marketing de las ADEL socias.

5. Facilitar los intercambios comerciales y tecnológicos.

Finalmente, se aprecia en la práctica de la organizacion territorial el fomento de ENCADENAMIENTOS o CLUSTER, de sectores productivos a fin de darle forma a la organización de la producción.

CASO DE ESTUDIO

El Comité Ecuatoriano de Desarrollo Económico y Territorial CEDET cataliza asociaciones público-privadas organizadas en las Agencias de desarrollo economico local, para llevar prosperidad a Ecuador. Los actuales organismos de desarrollo económico local fueron convocadas por la Red Productiva de USAID para trabajar juntos por el desarrollo regional en Ecuador a través de CEDET. A continuación un avance de ocho de las nueve ADEL de Ecuador.

jueves, 9 de febrero de 2012

Sistema Productivo Local y Desarrollo Endógeno


Ing . Robny Jáuregui 8 de Febrero 2012.

El concepto de Sistema Productivo Local está directamente relacionado con el nuevo modelo de desarrollo económico basado en el paradigma de desarrollo sustentable – Local, que empieza a prosperar como consecuencia de la crisis del modelo de producción en serie (Fordista) como forma de producción y organización empresarial basado en la gran empresa, adquiriendo en el nuevo modelo un mayor protagonismo las características locales de un determinado territorio: los valores territoriales, de identidad, diversidad y flexibilidad, etc. Esto ha provocado que las estrategias de desarrollo económico del territorio estén evolucionando desde el desarrollo polarizado y el establecimiento de Políticas de incentivos a la inversión externa, hacia otras estrategias basadas en el aprovechamiento de los recursos endógenos.

La forma de organización de la producción, las estructuras familiares, las tradiciones locales, la estructura social y cultural y los códigos de la población condicionan los procesos de desarrollo local.

Las empresas, las organizaciones, las instituciones locales y la sociedad civil de un determinado territorio juegan un papel activo en los procesos de crecimiento y cambio estructural.

Como corriente teórica, el Sistema Productivo Local tuvo un precedente en la obra de Alfred Marshall ( 1842-1924), quien al estudiar la organización geográfica de la industria realizó la propuesta de establecer como unidad de estudio del desarrollo económico una entidad de base territorial, denominada distrito Empresarial. Lo que puso de evidencia Marshall es que el desarrollo industrial no puede reducirse únicamente a la capacidad empresarial, sino que la organización industrial existente en un territorio adquiere un valor significativo.

Esto ha provocado que a la teoría de los Sistemas Productivos Locales se le haya denominado como Teoría Territorial de la Cooperación, en la que las redes o Cluster se ven como una alternativa al mercado, menos costosa en términos de identificación, acceso e intercambio de bienes, servicios o conocimientos entre empresas debido a que la pertenencia a un mismo ámbito espacial, en el que existe una cierta homogeneidad idiomática, cultural e institucional y en el que los intercambios se convierten en algo habitual, genera un clima de confianza y entendimiento que ayuda a reducir los comportamientos indebidos.

Para la consecución del modelo de desarrollo Local , se requiere el impulso de Políticas de fomento de articulación productiva o redes. En Latínoameroica se aprecian casos de encadenamientos en Brasil, Argentina, Chile, El Salvador y en momentos recientes en Colombia.

4. CASO DE ESTUDIO

En Antioquia – Colombia se utilizan los cluster como estrategia de desarrollo regional a partir del año 2005, incluidos en el plan de desarrollo. Entrevistados: Lina Vélez, Presidenta Ejecutiva Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Mauricio Valencia, Director Departamento de Planeación de Medellín, José Nicolás Duque Ossa, Presidente del Concejo de Medellín