DESARROLLO ENDOGENO

LA AGENDA 21 DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

2011-06-10T11:42:00.000-07:00

Ing. Robny Jáuregui

01 Junio 2011

En los años 70¨ comienza la preocupación por el medio ambiente y su afectación, cuya causa es el modelo de desarrollo económico imperante , en el cual predomina la idea del beneficio económico sobre todos los demás factores. Se piensa que los recursos naturales se pueden utilizar de forma indiscriminada. Es en ese periodo donde comienzan a aparecer conferencias y seminarios sobre el tema. Para 1987 aparece el informe Brundtland o “ nuestro futuro común “ auspiciado por la ONU, es en este informe, donde se utilizó por primera vez el término desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable), definido como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones.

Con esta estrategia se convoca la conferencia sobre el medio ambiente de la ONU en 1992 - Brasil, motivo por el cual es conocida como cumbre de río o cumbre de la tierra. La idea de la cumbre de río era la protocolización de reglas que propugnen el desarrollo sostenible a nivel mundial. Teniendo en cuenta las dimensiones social, económica y ecológica constitutivas de este tipo de desarrollo.

Los temas fundamentales de la Agenda 21 están tratados en 40 capítulos organizados en un preámbulo y cuatro secciones así:

1. Preámbulo

2. Sección I. Dimensiones sociales y económicas

3.Sección II. Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo

4. Sección III. Fortalecimiento del papel de los grupos principales

5. Sección IV. Medios de ejecución

La sección III del informe de la Conferencia de Río, destaca el papel de los diferentes actores en la aplicación del desarrollo sostenible: mujeres, jóvenes y niños, los pueblos indígenas, las organizaciones no gubernamentales, autoridades locales, sindicatos, empresas, investigadores y agricultores.

En el capitulo 28 , apartado III se dice : Cada autoridad local debería iniciar un diálogo con sus ciudadanos, organizaciones locales y empresas privadas y aprobar un "Programa 21 local". Mediante la celebración de consultas y la promoción de un consenso, las autoridades locales recibirían aportes de la ciudadanía y las organizaciones cívicas, empresariales e industriales locales y obtendrían la información necesaria para formular las mejores estrategias. El proceso de consultas aumentaría la conciencia de los hogares respecto de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible. Los programas, las políticas, la legislación y las reglamentaciones de las autoridades locales para lograr los objetivos del Programa 21 se evaluarían y modificarían sobra la base de los programas locales aprobados en el marco del Programa 21. También se podrían emplear estrategias para apoyar propuestas encaminadas a obtener financiación local, nacional, regional e internacional.

Posteriormente en En 1994, y tomando como referencia la Conferencia de Río, se celebró en Aalborg - Dinamarca la I Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles en la que las autoridades locales adquirieron el compromiso de iniciar en sus respectivos municipios procesos de Agenda 21 Local y desarrollar planes de acción a largo plazo hacia la sostenibilidad, en base a un conjunto de principios recogidos con la denominación Carta de Aalborg o carta de las ciudades europeas para la sostenibilidad.

Con posterioridad han tenido lugar otras Conferencias Europeas (Lisboa, 1996; Hannover, 2000), y han sido aprobados el V y VI Programa de Política y Actuación en Materia de Medio Ambiente, la Agenda Hábitat II (Estambul, 1996) y la Cumbre de Johannesburg (2002), que han profundizado e impulsado el desarrollo de dichos conceptos, insistiendo en el objetivo de desarrollo sostenible como el único capaz de garantizar e integrar el bienestar social y el desarrollo económico de los habitantes del planeta con la conservación de los recursos naturales comunes.

Por último, la IV Conferencia de Pueblos y Ciudades Sostenibles celebrada en Aalborg (Junio de 2004) ha puesto el acento en la necesidad de pasar de los planes y programas a la acción, aprobando las autoridades municipales europeas presentes un decálogo de compromisos de acción concretos (Aalborg + 10) para el progreso en la Sostenibilidad local.

Anexo el vídeo del Plan ambiental de San Roque – España, bajo el enfoque de la agenda 21

CONFERENCIA “DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL: UN ENFOQUE ESTRATÉGICO PARA LA COMPETITIVIDAD DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS”.

2011-02-03T04:25:00.000-08:00

Ing. Robny Jáuregui

3 Febrero 2011

En el marco de iniciativas de desarrollo territorial dentro de la perspectiva del Banco Interamericano de desarrollo (BID) fue celebrado en días 6 y 9 de junio de 2010, en Belo Horizonte, Brasil el II Encuentro sobre “Desarrollo económico Local: un Enfoque Estratégico para la Competitividad de las Pequeñas Empresas”. En el encuentro se dieron citas investigadores y profesionales del campo asociado al desarollo local.

Dentro de los temas que fueron debatidos y que forman parte de las dimensiones estructurales del desarollo endógeno tentemos:

Relación entre el desarrollo de las potencialidades de un territorio, las empresas y el medio ambiente
La importancia de un sistema de información territorial geográfica Construcción y fortalecimiento de la gobernanza territorial y sistemas de coordinación y colaboración entre entidades públicas y privadas y otros stakeholders.
Análisis de la experiencia realizada en la visita de estudio a Japón y Tailandia.
Empezar a reflexionar acerca de la utilidad y condiciones de aplicación de la evaluación de impacto en el caso de proyecto de desarrollo territorial. Esta sesión definirá el contexto y los aspectos esenciales de la evaluación de impacto, sus requisitos y como se combina con el sistema de monitoreo SIMPLed.

CRITERIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACION DEL DESARROLLO LOCAL

2011-01-18T16:29:00.000-08:00

Ing . Robny Jauaregui 18 de Enero 2011

El desarrollo endógeno requiere de ciertas condiciones o pautas que garanticen su permanencia en el tiempo y su expansión en el territorio. Estos criterios deben formar parte de manera transversal y explicita en la definición de políticas de desarrollo económico local.

Esta valorización incluye entre otros elementos a ser analizados:

1. Visión de Mediano y Largo Plazo.
El territorio visto como una entidad en construcción permanente debe ser proyectada a largo plazo y no sometida a los vaivenes de los periodos políticos.

2. Arquitectura Instuticional –Privada y Publica.
Las agencias de desarrollo local (ADL ) son la expresión de la integración de todos los actores locales del territorio.

3. Sistémico (No sectorial).
Debe contemplar la mayor cantidad de actividades ( sociales – Culturales – históricas – económicas – política – religiosas – arqueológicas – técnicas – científicas – geográficas – biológicas ) presentes en el teritorio, que forman parte de su historia colectiva. Por otra parte se integran las dimensiones Meso, macro y micro económicas y políticas presentes el terrítorio (Internacional- Nacional- Regional – Municipal- Comarcal – ciudad )

4. Heterogeneidad y diferenciación del territorio.
Debe encontrar potencializar las ventajas comparativas del territorio y fortalecer sus capacidades endógenas.

5. Integración urbana y rural.
El desarrollo territorial debe complementar los centros urbanos con los espacios de producción agrícola, buscando un equilibrio socio económico de ambos espacios. El espacio urbano representa el mercado natural de los productos agrícolas y pecuarios obtenidos en el sector rural y este a su vez, consumirá la maquinaria y servicios ofrecidos por el espacio urbano.

6. Transformación productiva.
Se requiere la construcción de sinergias entre las PYME´s para lograr la consolidación de encadenamientos o cluster competitivos, a partir de un tejido empresarial sólido y amalgamado.

7. Desarrollo Institucional.
Las instituciones representan los símbolos o estructuras socialmente aceptadas por la sociedad, tales como : La información, los medios de comunicación entre actores, el nivel de confianza. En sí, representan el conjunto de mecanismos que permiten la confianza y la participación social de los actores.

8. Construcción Social Concertado y con Identidad.
La visión compartida del territorio es producto de la participación activa de todos los sectores de la localidad (Ciudadanos, partidos políticos, gobierno, empresarios, universidades, Iglesia, centros profesionales etc )

9. Construcción de Vínculos entre Personas o Pueblos (Conectividad).
Constituye el grado de socialización o capital social necesario para la adecuada consecución de las políticas, programas y proyectos de desarrollo territorial. Esta socialización va a producir una sinergia que impulsa el desarollo local.

Cada uno de estos criterios debe estar presente en las propuestas regulatorias ( decretos, leyes y/o procedimientos ) que sustentan el comportamiento social del territorio. Las leyes concebidas como acuerdos sociales que garantizan el comportamiento cívico de los ciudadanos.
Finalmente, si asociamos cada uno de los nueve criterios en las etapas del proceso de gerencia territorial, considerando las etapas de planificación, Organización, dirección y control, pudiéramos catalogarlos esquemáticamente bajo la siguiente figura:

Desarrollo Endógeno y los Cluster turístico

2010-12-17T06:02:00.000-08:00

Ing. Robny Jáuregui

17 Diciembre 2010

Los territorios encuentran en los pactos sociales o acuerdos entre actores sociales la determinacion de los factores competitivos de desarollo endógeno local. Estos acuerdos requieren de la participación de las instituciones de carácter público y privado, como reza el viejo adagio: La política es un asunto demasiado serio para dejarlo en manos de los políticos, entendiendo como política, toda acción orientada a la consecución del bienestar de los habitantes de una ciudad. Los responsables de ese bienestar son todos y cada uno de los miembros del territorio.

El término política fue ampliamente utilizado en Atenas a partir del siglo V antes de Cristo, en especial gracias a la obra de Aristóteles titulada, precisamente, Política. En este aspecto, vale mencionar la contribucion de un primo hermano de mi abuelo paterno José Trinidad Jáúregui Vera, el presbitero jesuita Manuel Briceño Jáuregui (Colombia 1917- España 1992 ) quien fuera director de las Academias : Colombiana de la Lengua, y Colombiana de Historia. Cabe señalar que se destacó asimismo en la presidencia del Colegio Máximo de las Academias. Quien entre sus obras literarias incluye la traducción del griego al español de la obra La Politeia de Aristoteles.

Actualmente, las agencias de desarrollo económico local ( ADEL ) son la manifestación orgánica donde se logra el pacto social o acuerdo social de desarrollo territorial. Estas agencias son instituciones de carácter público – privada, conformada por miembros de las gobernaciones, alcaldías, los gremios o asociaciones privadas (cámaras de comercio, industria, productores, empresas etc ), y por el sector social ( universidas, organizaciones no gubernamentales, Iglesia, fundaciones etc ). Estas agencias han sido propiciadas por las Naciones Unidas en su programa de desarrollo local a partir de sus actores locales.

El turismo sostenible encuentra en los territorios un sector fundamental para impulsar su desarrollo. Motivo por el cual forma parte este sector turístico, en los planes de Marketing territorial. La competitividad de las regiones o teritorios, requiere a su vez de la asociatividad de las empresas que integran el sector en los distintos eslabones de la cadena de produccion y comercializacion de servicios turisticos.

Esta asociatividad del sector es lo que conocemos como Cluster turistico, el cual se refiere al conjunto de empresas e instituciones que a partir de la puesta en valor de los recursos turísticos interactúan en los destinos para satisfacer la demanda (ver figura). Se entiende por fomento del cluster turístico las acciones de intervención pública o privada, que se implementan para mejorar su crecimiento, lograr una mayor competitividad y generar empleo, de forma tal que los beneficios económicos de la actividad se reviertan en la comunidad local.

Esta competivividad se apalanca el conjunto de acciones o lineas de actuación para el fomento de la actividad turistica, entre las cuales tenemos:

· Promover los encadenamientos

· Promover la calidad

· Promover la integración

· Crear sistemas de información

· Promover la capacitación

· Promover la asociatividad

· Promover la institucionalidad

Para esto, se requieren liderazgos compartidos y la participación activa del sector público, las instituciones del sector privado y las instituciones de capacitación e investigación.

Finalmente, cabe destacar que las orientaciones profesionales orientadas a reducir la curva de aprendizaje de impulso del cluster turístico, requiere de una solida confianza de la triada Estado-Empresa-Universidad buscando la articulacion de esfuerzos, la coordinación de las acciones y la generacion de la confianza necesaria para el exito del plan de desarollo local.

Caso de Ejemplo : Cluster de turismo para Santander, Colombia

La Agencia de Desarrollo Económico Local, Adel Metropolitana, es la promotora del Clúster del Turismo. Donde se puede apreciar el proceso de socialización de la iniciativa, con el apoyo de entidades como Público y privadas, que han hecho esfuerzos en el tema. El turismo en el departamento Santander se ha enfocado hacia el deporte de aventura, pero existe un gran potencial en las áreas de patrimonio histórico y cultural.

Se evidencia la necesidad de unión, la atracción de turistas a la región. Apalancan el atractivo en el Parque Nacional del Chicamocha y el legado histórico y cultural de la región.

Desarrollo Endógeno y Cluster.

2010-12-09T06:35:00.000-08:00

Ing. Robny Jáuregui

09 Diciembre 2010

El desarrollo endógeno busca la integración social de la mayor cantidad de miembros del territorio (Ciudadanos) para su bienestar economico y social, por lo cual, se articula fundamentalmente sobre un tejido fuerte y amalgamado de PYME´s como mecanismo de dicha integración. Ahora bien, la forma de relación entre las PYME´s del territorio, debe fundamentarse sobre la base de la cooperación y la colaboración. Para ello, cada pequeña y mediana empresa debe orientarse a fortalecer los lazos de interacción social sobre las demás empresas, consolidando con ello el llamado capital social empresarial.

Todos los actores sociales del territorio deben reconocer en las PYME´s locales, su importancia para el su desarrollo competitivo. Creando para ello las condiciones políticas, de infraestructura, jurídicas y económicas, necesarias para potenciar el desarrollo del tejido empresarial, y poder participar en entornos cada vez más competitivos y más globalizados.

El cluster se puede definir como el conjunto o grupo geográficamente próximo de compañías interconectadas e instituciones asociadas, en una industria particular, vinculadas por características comunes y complementarias. Esto incluye compañías de productos finales o servicios, proveedores de insumos, componentes, maquinaria y servicios especializados, instituciones financieras, empresas relacionadas “aguas abajo” tales como canales de distribución, clientes, etc., empresas de productos complementarios, proveedores de infraestructura especializada, instituciones públicas y privadas de capacitación, educación, información, investigación y soporte técnico, agencias supervisoras y reguladoras, asociaciones gremiales.

Dentro de las etapas de implantación de un sístema de redes de PYME´s tenemos:

1. Análisis territorial y generación de potenciales cadenas.

2. Promoción y selección.

3. Generación de confianza e identificación de mejoras.

4. Consolidar confianza y proyecto piloto.

5. Diseño de implementación de plan estratégico

6. Acompañamiento en gestión de negocios.

Este esfuerzo colectivo tiene como objetivos primordiales y fundamentales la creación de sinergias en cada uno de los elementos de la cadena de valor del sector a desarrollar, por otra parte, mejora la calidad de los productos y reduce los costos de producción.

Caso de ejemplo

A continuación se presenta un video donde se describe y se resalta el proceso de construcción redes agríolas en Perú con el Programa de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa en el Perú - APOMIPE presenta el caso exitoso de la Red de Productores Lácteos Tambolac, grupo de ganaderos de la Comunidad de Tamborreal, Cusco, Perú. El video narra el progreso de la Red en su negocio conjunto de venta de leche, aplicando la Metodológía "Articulación de Redes Empresariales Rurales", APOMIPE es un programa de COSUDE, ejecutado en Cusco, Cajamarca y La Libertad por CEDEPAS NORTE, INTERCOOPERATION y MINKA.

Desarrollo Endógeno y las Agencias de Desarrollo Local - ADL

2010-12-06T05:26:00.000-08:00

Ing. Robny Jáuregui

06 Diciembre 2010

Los países en vías de desarrollo han afrontado la globalización como una realidad actual que requiere que sus territorios compitan organizados y socialmente construidos. Los territorios deben participar en este escenario globalizado como empresas competitivas y sostenibles, aprovechando su potencial endógeno, haciendo énfasis en su capital humano y social, utilizando para ello, estrategias de especialización e innovación.

La competencia territorial requiere de la construcción de espacios con características homólogas y especializadas denominadas actualmente distritos industriales, que definen los sistemas económicos locales, muchos de ellos generados a partir de pactos territoriales, concebidos a partir del consenso de los actores sociales del territorio, los cuales requieren de alianzas publico-privadas.

Las Agencias de Desarrollo Económico Local – ADL es una institución de carácter mixto (público y privado) donde confluyen los distintos actores sociales del territorio, la cual tiene como responsabilidad la planeación, articulación, ejecución, coordinación y control de los proyectos inherentes al desarrollo local.

El International links and services for local economic development agencies ( ILS LEDA ) es un programa de la ONU ( Organización de las Naciones Unidas) que apoya los actores nacionales y locales y las Agencias de Desarrollo Económico Local, para potenciar los procesos de desarrollo económico a nivel territorial de manera competitiva y sostenible en el ámbito de políticas nacionales para el desarrollo humano y con ello coadyuva al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas.

La RED-MOSAICO de las ADL Latino-Americanas para el Desarrollo Humano (ReMALDH) agrupa las La Red de las ADEL de Colombia, La red de las ADEL de Ecuador, La red de las ADEL de República Dominicana y La red de las ADEL de Centro América (Guatemala, el Salvador, Nicaragua y Honduras ).

Igualmente en europa se consolidan las redes de agencias de desarollo local en eurada (european association of development agencies)

Caso de ejemplo

A continuación se presenta un video donde se describe y se resalta el proceso de construcción de la agencia de desarrollo local en Rivera, Uruguay . la iniciativa, liderada por el Gobierno Departamental a través de la dirección general de Promoción y Desarrollo, cuenta con el apoyo y respaldo de la oficina de Apoyo a Redes Territoriales (ART) de Naciones Unidas y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) de la Presidencia de la República.

Desarrollo Sustentable y PYMES

2010-12-03T10:41:00.000-08:00

Ing. Robny Jáuregui
03 Diciembre 2010

Uno de los Objetivos fundamentales del desarrollo sustentable es la generación de empleos a partir de una mayor participación e integración de la sociedad al proceso productivo de la localidad, sin poner en peligro el ambiente. Es decir sin comprometer ecológicamente los recursos naturales de generaciones futuras.

Para ello, se hace necesaria la creación de un tejido empresarial que gira en la construcción de un cluster o encadenamientos, para de esa manera garantizar que la producción durante toda la cadena del producto o servicio, conste o sea participe de acuerdos y compromisos de desarrollo.
Por ello la localidad deberá plantearse como reto la identificación de aquellos sectores donde posee fuentes de recursos y capacidades para la generación de un sector empresarial competitivo, las fuentes empresariales serán las derivadas del análisis de la Territorialidad:

1. Geográficas.
Dentro de esta dimensión tenemos que evaluar el territorio o localidad e identificar: el tipo de suelo, el Clima, el Viento, Fuentes hídricas (ríos, Lagos, Mares) montañas o Picos, Costas, Cuevas, desiertos, La radición solar, vegetación, fauna, latitud, altitud, Minerales etc.
A partir de la caracterizacion geográfica debemos potenciar el uso de la tierra y sus recursos Locales. Por ejemplo el tipo de suelo definirá la caracterización de la agroindustria, y se conceptualizara todo el cluster a partir del tipo de cultivo que más se adapta a la localidad.
El ejemplo típico es el desarrollo del espárrago en Perú. En el cual la mayoría de las unidades agropecuarias son pequeños agricultores de menos de 10 Ha, y ha generado más de 10.000 empleos.

2. Histórica:
Cada territorio debe hacer un estudio o análisis histórico de su sociedad y resaltar aquellos fenómenos naturales y culturales significativos, que reflejen la identidad cultural de la localidad. A partir de esta identidad es que se pueden identificar eventos que son de significado o conocimiento de resonancia: municipal, regional, nacional e incluso mundial.
Ejemplo: Bogota en Colombia, resalta un hecho de carácter mundial como lo es el mito del DORADO y desarrolla el Museo del Oro del Banco de la República de Colombia, el cual preserva e investiga una de las más importantes colecciones de metalurgia prehispánica del mundo, a lo largo de una historia que se remonta a 1939, esta institución se ha convertido en un emblema de la memoria cultural de Colombia.

3. Demográfica:
El territorio debe reconocer con que recurso humano cuenta y dispone, en términos de sus talentos y competencias, y reflexionar cual es la industria o sector industrial a la cual ese recurso humano optimiza su actuación.
Por ejemplo en un territorio con costa al mar debera contar con competencias tales como: Navegación, construcción de lanchas, pesca, fabricacion de redes, submarinismo etc.
Para lo cual debe desarrollar el CLUSTER MARINO bajo una óptica integral en cada una las actividades desarrolladas.

4. Cultura
En el caso de la industria del turismo es necesaria la determinación de referentes de identidad territorial, los cuales sirven precisamente para justificar la conformación de los productos turísticos. De esta forma, la comprensión cultural sirve en la conceptualización de la identidad. Implica un proceso de aprendizaje de las poblaciones locales, que pasan a ser reconocidos y a reconocerse en toda una serie de imágenes, de claro valor económico.
La globalización contribuye a fomentar una manera de ser y de estar en el mundo, en función de unas reglas impuestas por el mercado, en contraposición se debe posibilitar la existencia de la localidad desde la especificad identitaria y mercantil del producto turístico.
Diversos estudios han sido efectuados en los casos en Perú y Ecuador.

Desarrollo Sustentable y Certificados de Bonos de Carbono.

2010-11-21T08:24:00.000-08:00

Ing. Robny Jáuregui - 21 de Noviembre 2010

El concepto de desarrollo Sustentable busca el equilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental. En un ambiente que cada día más se ve afectado por la interacción humana con su entorno. Dentro del equilibrio ambiental la sociedad mundial busca remediar el incremento de la temperatura a partir de propuestas como el tratado de Kyoto. Desde esta perspectiva se busca que en paises con menor desarrollo economico se financien proyectos orientados a reducir y mitigar el impacto ambiental.

Los bonos de Carbono o Certificaciones de Reducción de Emisiones (CER), son un mecanismo internacional de descontaminación para reducir las emisiones contaminantes al medio ambiente; es uno de los tres mecanismos propuestos en el Protocolo de Kyoto para la reducción de emisiones causantes del calentamiento global o efecto invernadero (GEI o gases de efecto invernadero).

Las reducciones de emisiones de GEI se miden en toneladas de CO2 equivalente, y se traducen en Certificados de Emisiones Reducidas (CER). Un CER equivale a una tonelada de CO_2 que se deja de emitir a la atmósfera, y puede ser vendido en el mercado de carbono a países Industrializados. Los tipos de proyecto que pueden aplicar a una certificación deben contar con metodologias aprobadas (MDL) para ser considerados como mecanismos de desarrollo limpio (MDL) a mivel internacional, dentro de los cuales se encuentran:

· Generación de energía renovable
· Mejoramiento de eficiencia energética de procesos
· Proyectos de forestación
· limpieza de lagos y ríos.
· Proyectos de Energía Alternas.
· Reemplazo de Flotas de Autobuses
· Reciclaje de productos ( Urbanos y empresariales )
· Diseño de Sistemas de Tratamiento de Agua
· Manejo de desechos sólidos (Control de Metano)
· Control ambiental delegado en espacios sub-nacionales.
· Efluentes de Agua

En un esfuerzo por reducir las emisiones que provocan el cambio climático en el planeta, como el calentamiento global o efecto invernadero, los principales países industrializados -menos Estados Unidos y Australia- han establecido un acuerdo que establece metas cuantificadas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el 2012: el Protocolo de Kyoto. Para cumplir se están financiando proyectos de captura o abatimiento de estos gases en países en vías de desarrollo, acreditando tales disminuciones y considerándolas como si hubiesen sido hechas en su territorio.

China es el país que tiene el mayor número de proyectos bajo MDL, después está Brasil, la India y México

Cada año se intercambian 150 millones de Bonos de Carbono en todo el mundo; China, India y Brasil concentran el 70% del mercado. China participa con 65 millones, India con 23 y Brasil con 17. México participa con 6 millones al año, que equivalen al 4% del mercado mundial.
Cuando los Bonos de Carbono salieron al mercado en 1998 se cotizaban en 3.45 dólares; para octubre del 2007 su valor oscilaba entre 13 y 14 dólares.

Video de la empresa Sambito

SAMBITO es una empresa que diseña e implementa proyectos ecológicos que promueve el desarrollo sostenible y brinda asesoría ambiental a las empresas más importantes del Ecuador desde hace más de 10 años. A continuacion una entrevista con el Ing. Javier Guarderas, sobre el tema del desarrollo Sustentable y las opotunidades de inversión en el mercado de Bonos de carbono.

Transporte Público y Desarrollo Endógeno

2010-11-19T02:21:00.001-08:00

Ing . Robny Jáuregui 19 de Noviembre 2010

Uno de los principios del desarrollo local es la utilizacion al maximo de los recursos que posee el territorio (Humanos, geograficos, naturales, sociales etc) y evitar la utilización de recursos exógenos. A fin de buscar el balance o saldo positivo en la generación de propuestas de desarrollo económico regional.

Dentro de los problemas comunes de las ciudades y urbes, es la falta de planeación y visión a largo plazo de proyectos urbanos integrales. De esta realidad no escapa el sistema de transporte de los ciudadanos en la localidad, dentro de las complicaciones encontradas tipicamente en los sistemas de transporte tenemos:

· Obtención de financiamiento
· institucionalización de grupos de personas o asociaciones a empresas
· Profesionalización de las licitaciones y servicios
· Procesos de mantenimiento y Confiabilidad
· Reinversión
· Establecimiento de politicas de precios.

La maximización de los proyectos de infraestructura requiere una amplia visión de los factores involucrados. De igual forma, la democratización del transporte significa la existencia de más y mejores alternativas de transporte público, mayor nivel de competencia (orientada a los usuarios), cobertura, facilidades de acceso y conexión entre distintos medios.

Las tendencias energeticas del modelo de sociedad actual que rige la dinámica mundial, nos predicen claramente que el futuro del transporte está en un sistema de carácter masivo y en una red de transporte integrada.

Los sitemas de transporte deben exponer alternativas de beneficio para el usuario, el desarrollo de servicios y la economía pero, sobre todo, opciones en términos de acceso que se adecuen al perfil y a las necesidades de quienes utilizan el transporte público.

Las ventajas de la integración (física y tarifaria) entre distintos medios de transporte y la localización de las estaciones en zonas de alta densidad (residencial o laboral) ha sido la clave para que sistema de Autobuses y trenes sea tan útiles en distintos paises. Por su parte, el tren suburbano, si bien enfrenta el reto de incrementar el número de usuarios, es un buen ejemplo como alternativa de movilización urbana.

Caso de estudio Metrolinea – Sistema de autobús en Bucaramanga.

El Metrolínea es el Sistema Integrado de Transporte Masivo del Área Metropolitana de Bucaramanga en Colombia, la cual cuenta con una población de 1.074.929 habitantes. Que componen las ciudades colombianas de Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta su construcción inicio en el año 2006. Actualmente se encuentra en su etapa de construcción de las fases proyectadas. Su primera fase fue inaugurada el 22 de diciembre de 2009
El sistema se bas en Tipo Bus articulado, con una Velocidad promedio 55 km/h. Los cuales que cubre una longitud del sistema 8,4 km de Troncales, 14 km de Pretroncales y 50 km de Rutas Alimentadoras. Se prevé una demnada de pasajeros promedio díario de 60.339.

Colombia cuenta con otros sistemas de transporte masivo como TransMilenio, MIO, Metroplús, Transmetro de Barranquilla, Megabús, Transcaribe, Metrocable. Veamos una panoramica ilustrativa de este proyecto.

Infraestructura y Desarrollo Endógeno -I

2010-11-13T08:07:00.000-08:00

Ing. Robny Jáuregui. 12 de Noviembre del 2010

Dentro del Proceso de Planificación de desarrollo local, los actores sociales deben efectuar un proceso de Evaluación del territorio, de su espacio geográfico. Este análisis se efectuara bajo un proceso LOGICO, mediante el cual se deben obtener de la localidad aquellos FACTORES ENDOGENOS, o recursos endógenos que deben ser considerados como elementos clave para captar las OPORTUNIDADES del entorno.

¿Por qué son considerados factores endógenos?

Son llamados así, ya que su concepción y esencia se deriva de la localidad. Los Aspectos decisivos de la potencialidad de los recursos para el desarrollo económico local se derivan de:

· La estructura productiva local del mercado de trabajo

· La capacidad empresarial

· La Capacidad tecnológica existente

· Los recursos naturales o ambientales

· Al sistema de crédito local

· La estructura social

· La estructura política

· Al patrimonio histórico

· Al patrimonio cultura local.

Por tal motivo la endogenidad de cada localidad es independiente una de otra, una localidad COSTERA, debe evaluar su relación o vinculación con el mar. Por otra parte, una localidad de MONTAÑA evaluará en mayor medida los recursos agrícolas y pecuarios relacionados con su naturaleza geográfica.

¿Que infraestructura o paisaje humano es necesario impulsar?

Derivado del proceso de evaluación de los factores endógenos de la localidad, de sus CAPACIDADES y POTENCIALIDADES aparecerán, producto del análisis de causas limitantes del desarrollo, un conjunto de obras de INFRAESTRUCTURA, necesarias para cerrar las brechas que nos separan del desarrollo pleno de las capacidades productivas.

Por otra parte, una vez analizadas las obras de infraestructura, debemos JERARQUIZAR, de acuerdo a los recursos financieros disponibles y a las PRIORIDADES establecidas por la localidad.

Lo que no se debe permitir, es el desarrollo de obras de infraestructura local que no forman parte de los FACTORES ENDOGENOS, y que simplemente se llevan a cabo para desviar los recursos financieros escasos que poseen los espacios sub-nacionales.

Caso de Ejemplo

Anexo la experiencia en Mexico efectuada el 28 de Septiembre de 2009 sobre el 1er Foro y Expo en Baja California: Infraestructura y Desarrollo Económico. Donde se persigue Generar un espacio para la reflexión, discusión, análisis y propuestas concretas para afrentar los retos que representa la infraestructura en la región, agrupó a los principales actores sociales del teritorio : funcionarios gubernamentales, diplomáticos, académicos y empresarios vinculados directamente con el desarrollo regional de este espacio del mundo.

Los temas a tratar fueron entre otros: Infraestructura Fronteriza, Desarrollo Regional, Energía Renovable y Cruces Fronterizos, donde cada uno desde su responsabilidad y desde ambos lados de la frontera presente la problemática particular, los retos y las propuestas que engloban a una región tan pujante y con características tan particulares como la de ambas Californias.

Capital Intangible y Desarrollo Local

2010-11-09T02:19:00.000-08:00

Ing . Robny Jauaregui 05 de Noviembre 2010

En el desarrollo endógeno se plante la necesidad de valorizar el territorio con la finalidad de determinar las capacidades y potencialidades de desarrollo que posee el territorio. Dentro de la Evaluacion tenemos dos categorias de Capitales presentes :

· El capital Tangible
· El capital Intangible

Dentro de la dimension de capital Intangible presente en el territorio tenemos:

1. Capital cognitivo: el stock de conocimientos que es poseíído por una comunidad territorial. Cubre una amplia gama de conocimientos, desde la propia geografía, pasando por la historia interpretada y no sólo relatada, hasta el conocimiento acerca del arco tecno—productivo que es posible configurar a partir de los recursos del territorio. Es también el conocimiento acerca del desconocimiento.

2. Capital simbolico: es el poder de hacer cosas con la palabra, es un poder de consagración o revelación. El poder transformador de la palabra reconoce en el lenguaje un papel activo y generativo. El despliegue de la palabra, su ejercicio, nos conduce a la noción de conversación. Mucho debe hacerse conversando: hablando y escuchando a otros, creando nuevos espacios emocionales.

3. Capital cultural: el stock de historias y prácticas sociales en manos de una comunidad territorial, en la doble acepcióón de “cultura”. Como una cosmogonía y una ética que responden a las que interrogantes del hombre y regulan sus relaciones y que a través de prácticas históóricas producen bienes y servicios sui géneris como una cultura de desarrollo, conjunto de, actitudes hacia procesos econeconómicos que en la virtuosidad mezclan cooperación y competencia.

4. Capital social: es lo que permite a los miembros de una comunidad, confiar el uno en el otro y cooperar en la formacióón de nuevos grupos o en realizar acciones en común. Se basa en la reciprocidad difusa. Una comunidad con elevado capital social alcanza mayores logros con recursos dados. Se reconoce la existencia de capital social en la densidad del tejido social. Es un bien público y por tanto hay una tendencia a sub--invertir en él.

5. Capital civico: tiene que ver con la tradicicon de una práctica política democrática, con la confianza de las gentes en las instituciones de la sociedad políítica y civil, con la preocupación de los ciudadanos con “la cosa públicablica”, con los “negocios públicos” tanto para participar en ellos como para exigir de ellos rendición de cuentas públicas, con la conformación de redes de compromisos cíívicos, etc.

6. Capital institucional: consiste en el stock de instituciones tanto púúblicas como privadas existentes en la región o territorio. Acá interesan tres cuestiones: a] el número de ellas, b] el clima de relaciones inter--institucionales (cooperacióón, conflicto, neutralidad) y, c] el grado de modernidad de ellas (velocidad, flexibilidad, maleabilidad, resiliencia, inteligencia, identidad.)

7. Capital psicosocial: El capital psicosocial está configurado por un conjunto de factores subjetivos que condicionan la transformaci del pensamiento en acción. Metafóricamente se ubican entre el cerebro y el corazón, tienen que ver con el saber articulado con el sentir. Corresponden a actitudes, creencias, valores, estereotipos y representaciones. Autoconfianza colectiva, fe en un futuro socialmente construído, memoria y ganas de desarrollarse.

8. Capital humano: comprende el stock de conocimientos y habilidades que poseen los individuos y su capacidad física y mental para ejercitarlos. Con esta definición, los gastos en educación, en salud (y en migrar) deben ser considerados como inversión y no como consumo, ya que el capital humano pasa a ser un factor de producción, asociado a productividad y a externalidades positivas.

9. Capital mediático: En una sociedad que ha sido también denominada como SOCIEDAD MEDIÁTICA, los medios de comunicaciónsocial (prensa, radio, TV) juegan un papel de primera importancia para generar apoyo social a una propuesta de cambio o para desvirtuarla.

Cada uno de estos capitales debe se evaluado a la hora de valorizar el territorio, a fin de determinar las potencialidades y capacidades del mismo.

Participación ciudadana y Desarrollo Local.

2009-07-14T12:24:00.000-07:00

Ing . Robny Jáuregui 13 de Julio 2009

¿Qué es un ciudadano?

Un ciudadano es un miembro de una comunidad política. La condición de miembro de dicha comunidad se conoce como ciudadanía, y conlleva una serie de deberes y una serie de derechos.

¿Qué es Ciudadanía?

La ciudadanía se puede definir como "El derecho y la disposición de participar en una comunidad, a través de la acción autorregulada, inclusiva, pacífica y responsable, con el objetivo de optimizar el bienestar público a través del desarrollo sostenible."

Autorregulada, en el sentido del reconocimiento de los derechos y deberes civiles.
Inclusiva, la participación debe tomar en cuenta a todos los sectores que conforman el espectro social del territorio, teniendo una especial consideración por los colectivos vulnerables (personas mayores frágiles, personas con discapacidades, familias vulnerables e infancia en riesgo, colectivos de personas inmigrantes) para ello se debe tener un enfoque de cooperación, con el fin de dotar de más consistencia y capacidad de impacto la acción política y social.
Pacifica, cuando el actuar del ciudadano es el reflejo de la tolerancia y la aceptación de la diversidad de criterios, la voluntad de aceptar las diferencias obtenidas en elecciones o decisiones de transcendencia política para la localidad territorial. Siempre la realidad social se nos presenta como compleja, incierta y cambiante, ello refleja un escenario típico para el conflicto y la negociación de posturas y posiciones.
Responsable, en el sentido de asumir la sociedad en la cual vive el ciudadano, con el compromiso moral de asumir los deberes y los derechos con acciones y no simplemente con deseos y pensamientos.

¿ Como fortalecer la Ciudadanía ?
Ahora bien, como vemos la ciudadanía forma parte de la CULTURA de una localidad, manifestada a partir de las normas, valores, mitos y experiencias que forman el patrón de INTERACION entre sus miembros. Motivo por el cual los patrones de conducta que se esperan positivos en una localidad deben ser evaluados, reconocidos y fortalecidos.

El peso de la HISTORIA de la localidad juega un rol preponderante en estos patrones de comportamiento ciudadano, constituido por una red de símbolos o costumbres que guían y modulan, en distinto grado, las personas que se van incorporando.

¿Cuál es la Importancia de la Ciudadanía como elemento cultural de una localidad ?

La importancia del fortalecimiento de la ciudadanía se puede orientar en el sentido , que :

Motiva o limita las prácticas del gobierno sobre el desarrollo de las políticas a ser ejecutadas.
Garantiza la actuación consecuentemente.
Controla y modela a los demás ciudadanos
Estructura la descripción mental, de todos los miembros de la localidad de lo que es y ha de ser el “buen gobierno” y la “administración apropiada”
Contribuye en el moldeamiento de sus organizaciones públicas
Contribuye en la definición de los límites de la acción administrativa de las organizaciones públicas.
Permite establecer criterios y reglas de acción para un mejor desempeño
Contribuye a enfrentar problemas de adaptación externa
Enseñar a los nuevos miembros de la localidad, el modo(s) correcto (s) de percibir, pensar y sentir.
Moldea a sus miembros y establecer los parámetros de conducta en la localidad o al entrar en relación con esta.
Definde límites, estableciendo distinciones entre una localidad y otra
Transmite un sentido de identidad a los miembros de la organización.
Facilita la traducción, articulación, identificación e interiorización de los objetivos generales, respecto a los objetivos compartiméntales e individuales en la localidad.

¿ Como fomentar la cultura de Participación Ciudadana ?

Para abordar las estrategias y acciones necesarias para fomentar una cultura de participación ciudadana, vamos a tomar el caso de Mexico y las Asociaciones políticas Nacionales (APN). Las APN´s constituyen formas de asociación ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida de democrática y de la cultura política, así como a la creación de una opinión pública mejor informada. Son complementos del sistema de partidos, operan como canales de expresión de la pluralidad social, propician el debate político nacional y contribuyen a la consolidación democrática de México.

Anexo el video del el Foro de CONSULTA CIUDADANA para la integración del Plan Nacional de Desarrollo que se llevó a cabo en abril del 2007 en la Cámara de Diputados.

Que es el Desarrollo Endógeno – II

2009-07-10T08:23:00.000-07:00

Ing . Robny Jáuregui 10 de Julio 2009

El desarrollo endógeno es la búsqueda COLECTIVA del bienestar de una localidad. Parte de la SENSIBILIZACION de los actores sociales, presentes en una localidad de la realidad TERRITORIAL en la que conviven.

La colectividad busca establecer y comprometerse con el FUTURO, a partir del establecimiento de metas y objetivos COMUNES, Los cuales se lograran con la PARTICIPACION en la FORMULACION y EJECUCION de una EVALUACION TERRITORIAL acciones y proyectos, que se orienten a minimizar las DEBILIDADES territoriales, y focalizar y apalancarse en las FORTALEZAS y capacidades de la localidad, con el fin de lograr captar las OPORTUNIDAES que les brinda el ENTORNO territorial, y simultáneamente minimizar el impacto de las amenazas.

1. Factores determinantes del desarrollo endógeno

Para garantizar la SUSTENTABILIDAD en el tiempo, se requiere de un alto grado de COHESION SOCIAL, que es medido en términos del CAPITAL SOCIAL, entendido este como la capacidad de generar beneficios colectivos a partir de las acciones producto de trabajar juntos, en grupos u organizaciones, para alcanzar objetivos comunes; depende del grado en que los integrantes de una comunidad CONFIEN unos en otros y de los valores y normas que comparten.
Para consolidar estos espacios de DESARRROLLO LOCAL, se necesita la transferencia de poder POLITICO a los espacios sub-nacionales, denominado la DESCENTRALIZACION, la cual permite la entrega de competencias y recursos financieros a la localidad para la ejecución del PLAN DE DESARROLLO que se materializara a partir de la ejecución de proyectos y acciones que conlleven a mejorar su calidad de vida.

2. EL PLAN DE DESARROLLO

Este plan debe basarse en la VALORIZACIÓN DE LOS RECURSOS LOCALES, distinguido por un enfoque MULTIDIMENSIONAL, el cual considera los factores GEOGRAFICOS, CULTURALES, DEMOGRAFICOS, la INFRAESTRUCTURA, SOCIALES, RELIGIOSOS, a partir de los cuales se buscara la IDENTIDAD del territorio, fundamentada en su HISTORIA y sus CONOCIMIENTOS, que lo hacen únicos y diferenciados. A partir de ello se buscara la articulación entre lo global, lo nacional, lo regional y lo local.
Igualmente, El plan de desarrollo garantizara el equilibrio sustentable entre lo económico, lo social y lo AMBIENTAL, garantizando así el respeto de los recursos naturales a las generaciones futuras.
Finalmente, se debe contemplar dentro del PLAN el desarrollo de la calidad, dotación y orientación de las infraestructuras básicas y los servicios avanzados de apoyo a la producción existentes en el entorno territorial, que permitan y garanticen el impulso del tejido y conglomerado de las Pymes, cuya producción de productos y servicios afiancen y consoliden Marketing internacional de la identidad del territorio

3. RESPONSABLES DEL DESARRRROLLO LOCAL

El plan de desarrollo local requiere de la efectiva participación ciudadana, la activación de todos los ACTORES presentes en la localidad, a partir del DIALOGO y la NEGOCIACION de intereses en la JERARQUIZACION y PRIORETIZACION de las acciones, para ello se requiere de la consolidación de de INSTITUCIONES para la gestión del desarrollo Local. La construcción de la realidad del territorio se debe ir efectuando de localidad en localidad, bajo un enfoque de abajo hacia arriba. Donde se deben COORDINAR las acciones desde todas las instancias NACIONALES, regionales y LOCALES.
Se requiere, de la participación activa del sector empresarial, de las organizaciones no gubernamentales, de las Universidades y de las distintas instancias gubernamentales. Todos activados con un solo fin Mejor calidad de Vida para todos.

4. CASO DE ESTUDIO

A continuación el caso del PERU Programa de presupuesto participativo efectuado en el año 1999 con el apoyo de de las ONG GTZ en el DISTRITO Santo Domingo de Morropon, en la provincia de PIURA, conformado por 41 caseríos. En esta experiencia se pueden observar los conceptos básicos para el desarrollo Local.

Modelo Teórico de desarrollo Local - OIT

2009-07-09T06:57:00.000-07:00

Ing . Robny Jáuregui 9 de Julio 2009

La organización internacional del Trabajo (OIT) plantea el modelo de desarrollo local de acuerdo a las investigaciones de Francisco Alburquerque, el cual podemos resumir de la siguiente manera , a partir, de su manual desarrollado por la diputación de la provincia de Barcelona.

Los diferentes aspectos a tratar en la metodología para el desarrollo económico local, se refieren a:
1. Los objetivos.
2. Los recursos disponibles (humanos, físicos, técnicos, económicos, financieros, sociales, culturales, ambientales).
3. Los agentes de desarrollo, esto es, administraciones públicas territoriales, agencias de desarrollo local, empresas locales, universidades, centros de investigación y desarrollo (I+D), entidades de capacitación, organizaciones no gubernamentales, entre otros.

1. Objetivos

Los objetivos últimos del desarrollo económico local son

Mejoramiento del empleo y la calidad de vida de la población y
La elevación de la equidad social.

Para lograr estos objetivos últimos se debe cumplir los siguientes objetivos específicos:

Transformación del sistema productivo local, incrementando su eficiencia y competitividad
Fomento de la diversificación productiva local e incremento del valor agregado en las actividades económicas locales.
Sostenibilidad ambiental de las actividades locales.
La promoción de las actividades empresariales innovadoras es fundamental
El acceso a los servicios avanzados de apoyo a la producción para las PYMEs y microempresas locales.
Mejora de la calidad de las infraestructuras básicas.
Propiciar el funcionamiento eficiente de los mercados de productos y factores.
Promoción de aptitudes empresariales innovadoras.
Fomentar de la cooperación entre empresas.
La utilización sostenible de los recursos naturales y la visión de la potencialidad productiva del medio ambiente local.

2. Los recursos disponibles para el desarrollo local
El desarrollo económico local depende de la capacidad de integrar el aprovechamiento sostenible de los recursos disponibles y potenciales, movilizándolos hacia la satisfacción de las necesidades y los problemas básicos de la población local. Aspectos decisivos de la potencialidad de los recursos para el desarrollo económico local son:

La estructura productiva local
El mercado de trabajo local
La capacidad empresarial y tecnológica existente
Los recursos naturales o ambientales
El sistema de crédito local
La estructura social y política
El patrimonio histórico y la cultura local.

3. Los agentes de desarrollo local
El diseño de programas de desarrollo local requiere coordinación entre los diferentes niveles de las administraciones públicas y, sobre todo, el acuerdo y participación de los agentes sociales. La ejecución de los proyectos precisa, igualmente, de una gestión adecuada, para lo cual resulta conveniente contar con una entidad concertada entre los diferentes actores sociales locales como, por ejemplo, a través de una agencia de desarrollo local que haga de instrumento mediador principal en el fomento económico territorial.

Dentro de las instancias Participativas tenemos :

Las administraciones municipales
Las administraciones provinciales y regionales
La administración central del Estado
Agencias y agentes de desarrollo local
Las universidades
El empresario innovador y otros actores de desarrollo Local

4. Planificación del desarrollo económico local

El necesario enfoque integral de la estrategia de desarrollo local debe contemplar la coordinación e integración de los elementos y líneas de actuación territoriales en una dinámica coherente con el objetivo final del desarrollo local, el cual posee un carácter multidisciplinario y, por tanto, exige un conjunto de políticas acorde con ese carácter integrado.

La elaboración de una estrategia es un instrumento de racionalización que busca mejorar los niveles de eficiencia del conjunto de actuaciones, así como su despliegue ordenado en el territorio. La estrategia incluye la dinámica participativa, ya que la comunidad local debe ser, desde el inicio, protagonista activa en el diseño del proceso de desarrollo, la cual es condición fundamental para su éxito. Debe incluir, asimismo, la coordinación con las acciones de las restantes administraciones territoriales, a fin de lograr un efecto óptimo complementario y coherente.

Dentro de los elementos a considerar el proceso de planificación tenemos :

El "acondicionamiento" del territorio
Concertación entre agentes locales ("partenariada '')
Liderazgo y dirección del proceso de desarrollo local.

Fases de la planificación del desarrollo económico local

Recogida de información. Análisis y diagnóstico.
Definición de la estrategia de desarrollo local: establecimiento de objetivos generales y objetivos específicos.
Diseño de un plan de actuación e identificación de los proyectos de desarrollo local.
Selección y gestión de proyectos.
Ejecución de los proyectos.
Control y evaluación.

El objetivo fundamental de todo el proceso anterior es la elaboración de un diagnóstico que sirva de base para una estrategia de desarrollo económico local. Para ello, es necesario identificar con detalle dos áreas principales de análisis: la base socioeconómica y medio físico, y la capacidad de desarrollo de la comunidad local.

Planificación Estratégica y Desarrollo Endógeno – Parte I.

2009-07-06T09:05:00.000-07:00

Ing . Robny Jauregui 06 de Julio 2009

¿Por qué Planificar el Desarrollo Local?

Como vimos en el post titulado Gerencia y Desarrollo Endógeno, La planificación es el primer proceso o etapa de la gerencia o administración, seguido de de la Organización, la Coordinación, la Dirección y el Control. Se busca con esta etapa de la gerencia el establecimiento de las metas y objetivos organizacionales y/o individuales. Para ello se debe responder a las preguntas
· ¿ Qué queremos hacer?
· ¿Cómo lo vamos a hacer? y
· ¿Cuándo lo vamos lo hacer?

¿Que significado tiene el ser estratégico?
Ser estratégico es ser CONSCIENTE de la realidad, de quiénes somos, y en qué ambiente interactuamos.

El estar consciente, equivale a sentir, a pensar, a querer y por consiguiente a obrar con conocimiento de lo que se hace. Es un estado de sensibilidad de nosotros mismos y del entorno, a partir de los cinco (5) sentidos. Este conocimiento del entorno y de nosotros mismos nos va a permitir orientar nuestra fuerza vital hacia una posición tal, que nos ubique en el lugar y el momento en donde garantizaremos obtener el mejor provecho del entorno, en términos de :

1) Captar las oportunidades que nos ofrece nuestro entorno..
2) Minimizar el impacto directo de las amenazas del entorno.
3) Potencializar aquello donde somos fuertes y
4) Minimizar el flanco de debilidad que poseemos.

¿ Cuando somos estratégicos ?
La planificación es estratégica en los distintos niveles o espacios geográficos donde se este actuando, es decir, se puede ser estratégico

En la casa, cuando se efectúa un plan de escala personal, y se aprovecha el uso de un idioma que se domina con facilidad.

En el barrio o urbanización, cuando un negocio aprovecha su ubicación para vender en las ferias patronales y/o la estación del metro.

En un espacio sub-regional, cuando se aprovechan las potencialidades de una mina o un balneario de playa.

En un espacio regional, cuando un estado o provincia impulsa el desarrollo energías alternas, como política de desarrollo nacional.

En un espacio Nacional, cuando se contempla un polo de desarrollo industrial, a partir de las potencialidades de materia prima y de interrelación empresarial de un sector especifico industrial.

En un espacio continental, cuando se aprovechan los tratados y convenios multilaterales y bilaterales dentro del continente al cual pertenece el país.

En espacio mundial, cuando se aprovechan las tendencias marcadas por el devenir de la población a escala mundial.. ~

Es decir, que en cualquier escala geográfica se puede ser estratégico, todo dependerá de nuestro alcance geográfico para la consecución de las metas.

Por otra parte, se es estratégico, cuando el producto de nuestras acciones se deriva a captar los beneficios del entorno geográfico en el mediano (5 – 10 años) y largo plazo (10 y mas años). Es decir, que cuando revisemos nuestro plan encontraremos acciones y/ actividades que estamos ejecutando hoy, las cuales producirán sus frutos dentro de 5 o más años. .

En síntesis, se puede caracterizar un proceso de planificación estratégico, cuando se contemplan: las oportunidades y/o amenazas de las tendencias del entorno a la organización y se reconocen capacidades de acción de la organización en ese entorno, y producto de esa evaluación, se derivan acciones de corto plazo que permitirán en el mediano y largo plazo captar el mejor provecho de las situaciones futuras.

Temas a debatir en el blog de Desarrollo Endógeno

2009-07-03T07:57:00.000-07:00

Ing . Robny Jauaregui 01 de Junio 2009

Dentro de los temas que vamos a estar compartiendo en el Blog de DESARROLLO ENDOGENO, nos permitimos hacer una lista de tópicos tentativos, la cual nos servirá como guía prospectiva para futuras disertaciones. A continuación presentamos los temas sugeridos:

PLAN DE ARTICULOS DEL BLOG DE DESARROLLO ENDOGENO

1. Capital social y Desarrollo Local.
2. Pymes y desarrollo endógeno
3. Redes y desarrollo endógeno.
4. Clúster agrícolas y desarrollo Local
5. Clúster Pecuario y desarrollo Local
6. Clúster Industrial y desarrollo Local
7. Clúster Turístico y el desarrollo local
8. La Historia y el desarrollo Local
9. Geografía y desarrollo Local
10. Antropología y desarrollo Local
11. La WEB y el desarrollo Local
12. Cultura local y Desarrollo Endógeno.
13. Planificación y Desarrollo endógeno
14. Planificación Urbana y Desarrollo Local
15. Organización para el desarrollo Local
16. Red ILS-LEDA y desarrollo local
17. Coordinación gerencial y desarrollo local
18. European BIC Network y desarrollo local
19. Red AFIC y desarrollo Local
20. EUROCITIES y desarrollo local
21. Órganos de Control en el desarrollo local
22. Control de Gestión en el desarrollo Local
23. Comité de las Regiones de la UE y desarrollo local
24. Agencias de Desarrollo Loca – ADL-l para el desarrollo Endógeno.
25. Indicadores para el desarrollo Local
26. Globalización y Desarrollo local
27. Territoriedad y desarrollo local
28. Conocimiento Local y Desarrollo endógeno
29. Transnacionales y desarrollo Local.
30. Cooperación Internacional y desarrollo Local
31. Coordinación Nacional y desarrollo Local
32. Energía y desarrollo Local
33. Enfoque Sistémico y desarrollo Local
34. Planificación estratégica y desarrollo Local
35. Instituciones para el desarrollo Local
36. Infraestructura y desarrollo Local
37. Polos industriales y desarrollo Local
38. Universidad y desarrollo local
39. Competitividad territorial y desarrollo local
40. ONG´s y desarrollo local
41. Gerencia de Proyectos y desarrollo Local
42. OIT y desarrollo local
43. ILPES y desarrollo Local
44. ONU y desarrollo Local
45. CEPAl y desarrollo Local
46. Comunidad europea y desarrollo Local.
47. Gerencia del Conocimiento y Desarrollo Local.
48. Seguridad alimentaria y desarrollo local.
49. Desastres Naturales y desarrollo Endógeno.
50. Educación y Formación y Desarrollo endógeno.
51. Tecnología y desarrollo Endógeno..
52. Financiamiento y desarrollo local.
53. Modelo de implantación de desarrollo Local – OIT
54. Modelo de Implantación de desarrollo Local – ART
55. Modelo de implantación de desarrollo Local – V. Barquero
56. Modelo de Implantación de desarrollo Local – CEPAL
57. Modelo de implantación de desarrollo Local – PASC
58. Modelo de Implantación de desarrollo Local – LEADER
59. Modelo de Implantación de desarrollo Local - PACA
60. Modelo de Implantación de desarrollo Local - Venezuela
61. Marco regulatorio Venezolano para el desarrollo endógeno
62. Desarrollo Regional vs Desarrollo Local
63. Exportaciones y desarrollo Local.
64. Ciudadanía y desarrollo Local
65. Políticas nacionales y desarrollo Local.
66. Medios de Comunicación y Desarrollo Local
67. La agenda 21 y el desarrollo local.
68. Partidos Políticos y desarrollo Local
69. Transparencia y desarrollo endógeno
70. Valores éticos para el desarrollo Local
71. Programas de Investigación en el desarrollo Local
72. Latinoamérica y desarrollo Local.
73. Europa en el desarrollo Local
74. Centroamérica y Desarrollo Local
75. Marketing territorial y desarrollo Local
76. Mancomunidad y desarrollo Local
77. Investigadores Latinoamericanos del desarrollo local
78. Investigadores europeos del desarrollo Local
79. Programas de postgrado de desarrollo local
80. Buenas prácticas del desarrollo Local
81. Errores y atrasos en el camino del desarrollo Local
82. Casos de Implantación de Desarrollo Local
83. Pacto territorial y desarrollo Endógeno
84. Responsabilidad social y desarrollo local.

Gerencia y Desarrollo Endógeno

2009-07-03T07:04:00.000-07:00

Ing . Robny Jauregui 2 de Julio 2009

La gerencia o Administración es una ciencia económica y social que estudia los procesos mediante los cuales una organización o empresa alcanza, consigue o logra sus objetivos. La teoría administrativa reconoce su carácter sistémico y sistemático, sistémico porque aborda los distintos elementos o dimensiones empresariales, como lo son : el mercado, la contabilización financiera, la tecnología, el recurso Humano, las operaciones, los insumos o materias primas, el medio ambiente, la seguridad Industrial, la calidad del producto, el diseño industrial etc. De igual forma, su carácter sistemático, ya que requiere un conjunto de procesos que llevan un orden programático, dichos sub-procesos son : La planificación, la organización , La dirección, la coordinación y el control de cada elemento o dimensión organizacional.

Es decir, que cuando hablamos de gerenciar o administrar el desarrollo endógeno, debemos tener presente que estamos en presencia de una organización social ( territorial) que busca la consecución de sus objetivos, dichos objetivos terminales se reconocen como un estado de equilibrio sustentable tripartito entre lo económico, lo social, y lo ambiental.

Por lo tanto, en el desarrollo endógeno el objetivo económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. De igual forma, desarrollando las actividades económicas respetando las condiciones ambientales (hábitat) para las sociedad o las generaciones futuras .

Los objetivos que persigue el desarrollo endógeno en una localidad, estarán caracterizado en cada dimensión por:

1. Económico: maximizando el uso de los recursos locales, minimizando la utilización de divisas, potenciando las capacidades territoriales locales, funcionamiento financiero "clásico" caracterizado por el incremento en el PIB local, creando empresas locales, apoyando las Pymes y las iniciativas locales.

2. Social: la actividad empresarial local generará empleo (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc), a partir de la inclusión del talento y del conocimiento local, generando lazos comerciales entre proveedores locales y los clientes locales, las comunidades locales y la sociedad en general, buscando a partir de la inclusión social de todos los sectores de la población, la satisfacción de las necesidades humanas básicas ( Vivienda, salud, alimentación, educación, cultura, servicios públicos, etc )

3. Ambiental: compatibilidad entre la actividad social de los habitantes de la localidad, y el desarrollo de actividades económicas empresariales la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas. Incluye un análisis de los impactos del desarrollo social y de las empresas, minimizando el consumo de recursos de difícil o lentamente renovables, así como en términos minimizando la generación de residuos y emisiones.

Este equilibrio, tripartito garantizará la materialización de la visión de la localidad en el largo plazo, como lo es, la búsqueda de maximizar la competitividad territorial.

Descentralización y Desarrollo Endógeno - I.

2009-06-25T13:32:00.000-07:00

¿Que es La descentralización?
El Objetivo de la descentralización política es la entrega de poder, competencias y recursos financieros a los espacios territoriales sub-nacionales. Este fenómeno de madures sociopolítica representa lo que en términos individuduiales llamamos el periodo de ser ADULTOS. El ser adulto es sinónimo de responsabilidad con los recursos que manejamos y con el futuro de nuestras vidas a partir de la capacidad de obrar conferida por la sociedad. Ya el locus de control (Ubicación del control de la vida ) , deja de ser externo , soportado en los padres, y se comienza a mantener el control propio de los actos, y por ende de la vida.

¿ Cuales son los requisitos de la descentralización efectiva ?
El desarrollo local, se propicia a partir de una descentralización política, que a su vez descansa o se soporta en la ciudadanía, la participación, el empoderamiento y la transparencia de los actores de una localidad.

¿Por que la descentralización es necesario en el desarrollo local ?
La descentralización busca coadyuvar los esfuerzos económicos hacia la convergencia del desarrollo nacional. Para ello es necesario la atracción de recursos financieros ( Inversión) así como del Capital Humano en los territorios locales o sub-nacionales, evitando con ello, los desequilibrios territoriales y la centralización del desarrollo económico en las ciudades y específicamente en las capitales urbanas.

El desarrollo Endógeno demanda el fortalecimiento de las instituciones sub-nacionales en materia legal y tributaria, adecuadas a las funciones crecientes que las ciudades y o territorios locales requieran. La ampliación y superación del modelo tradicional de gestión local (administrador, proveedor de servicios públicos, ejecutor de obra pública), por lideres e inspiradores de la concertación de la competitividad territorial, con la participación y el protagonismo de todos los actores y agentes de la localidad, los actores, y organizaciones económicas (firmas, cámaras empresariales, etc.) y otras instituciones y organismos (universidades, institutos tecnológicos, etc.) con el fin de ir potenciando y acumulando el territorial necesario en la construcción de redes de cooperación

¿ Que rol juegan las Instancias nacionales en el Desarrollo Endógeno?
En este proceso, el Estado Nación no es un actor ausente. No hay desarrollo sin Estado sano y fuerte. Pero tan poco, hay desarrollo local sin una macroeconomía que lo aliente. El Estado Nación es responsable primordial del desarrollo local, exige que no sólo se ocupe de “costos” de la economía, sino también de los factores que hacen sustentable la competitividad en el mediano y largo plazo, como las políticas de impulso a la innovación tecnológica, la especialización productiva y comercial, la mejora en la diferenciación y calidad de la producción de bienes y servicios, la infraestructura, la confianza a la inversión, el fortalecimiento institucional, La educación, el fortalecimiento del patrimonio cultural y el respeto por la historia de los pueblos. También el Estado-Nación debe promover y estimular el funcionamiento de los sistemas productivos territoriales, fomentando el desarrollo de encadenamientos y/o redes de empresarios ( Pymes ) a lo largo y ancho del territorio Nacional, optimizando así, la demanda de bienes y servicios locales.

El desarrollo endógeno se sustenta en la diversidad de realidades territoriales. El contexto no afecta a todos los lugares de la misma manera, por lo tanto también se requieren políticas compensatorias. Por supuesto, que como instancia ordenadora del conjunto social y compensador de asimetrías, el Estado Nacional deberá ocuparse con más énfasis de los desequilibrios sociales, sectoriales y territoriales.

De la Teoría a la Practica de descentralización - Caso Chileno
Finalmente, presentamos un debate llevado adelante por nuestros amigos de Política Stereo. Sobre descentralización urbana de las ciudades chilenas. Participan en este interesante debate Hugo Romero, quien es Profesor de Historia y Geografía (Universidad de Chile), Doctor en Geografía y Ordenación del Territorio (Universidad de Zaragoza, España), Coordinador académico del Programa Interdisciplinario de Magíster en Gestión y Planificación del Medio Ambiente de la Universidad de Chile y Consultor del programa del Banco Mundial en el Programa de Fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental en Chile, entre otros cargos y Luis Eduardo Bresciani quien es Arquitecto PUC, Master en Planificación Urbana, Universidad de Harvard. Director Nacional de la División de Desarrollo Urbano del MINVU y Secretario Ejecutivo de la Reforma Urbana. Profesor de la Facultad de Arquitectura de la P.U.C. Ex SEREMI Metropolitano de Vivienda y Urbanismo.

Desarrollo Endógeno en Perú

2009-06-24T09:07:00.000-07:00

Ing . Robny Jauaregui 24 de Junio 2009

El desarrollo endógeno demanda entender y comprender las potencialidades territoriales de una localidad, demanda la creación de un tejido de capital social que sea consciente de su realidad socio-económica, requiere utilizar la tecnología y los conocimientos locales , con un marcado espíritu de inclusión social, a partir de la creación de empresas ( Pymes ) y la conformación de redes empresariales, interconectadas y eslabonadas para mejorar la competitividad territorial. Todo ello con el mayor nivel de respeto al ecosistema, en beneficio de las generaciones futuras.

Estos planteamientos de participación ciudadana en la construcción del futuro compartido, requiere de la descentralización del poder político, caracterizado por el respeto y empoderamiento de las facultades de los espacios sub-nacionales. Pero igualmente, una coordinación con los planes Nacionales, regionales e incluso internacionales. En la creación de proyectos de desarrollo local, que garanticen el bienestar social, económico, cultural y ambiental de sus habitantes.

A continuación se presenta un video donde se describe claramente el conflicto entre el modelo de desarrollo socio-económico derivado desde instancias nacionales ( Con marcados intereses producto de la Globalización ) en contraposición del imaginario y visión local de los pobladores del territorio. Busquemos pues en estos elementos empíricos la construcción de argumentos dialecticos para la explicación del desarrollo endógeno

Que entendemos por Desarrollo Endógeno.

2009-06-18T09:01:00.000-07:00

Para entender y comprender el proceso de desarrollo socio-económico definido como desarrollo endógeno, vamos a abordar las preguntas fundamentales que intentan discernir la realidad de este fenómeno, tales preguntas son : que, por que, como , cuando, y donde del desarrollo endógeno.

¿Qué es endógeno?
De acuerdo al diccionario de la real academia española, endógeno significa : Que se origina o nace en el interior, o que se origina en virtud de causas internas.

¿Que es el desarrollo Endógeno ?
El desarrollo endógeno se refiere, aunque no exclusivamente, a los recursos localmente disponibles tierra, agua, vegetación, animales, conocimientos y cultura local, así como a la forma en que los pueblos se organizan. En este sentido, tiene un alto componente de territorialidad. El desarrollo endógeno trata de optimizar la dinámica de estos recursos locales, mejorando la diversidad cultural, el bienestar humano y la estabilidad ecológica del contexto territorial y social.

Desarrollo endógeno significa en efecto, la capacidad para transformar el sistema socio-económico; la habilidad para reaccionar a los desafíos externos; la promoción del aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas específicas de regulación social a nivel local que favorecen el desarrollo de las características anteriores. Desarrollo endógeno es, en otras palabras, la habilidad para innovar a nivel local.

¿Porque emerge el desarrollo endógeno?
En los países europeos centrales el desarrollo endógeno es la respuesta de localidades y regiones a un desafío de carácter global. Es decir, como respuesta al proceso de Globalización, cuyo fenómeno tiene lugar en la década de los ochenta, repercutiendo a tanto en su dimensión económica , reestructuración económica, políticas de ajuste, relocalización de empresas, esquemas de intercambio de carácter horizontal-territorial) como en su dimensión cultural (debilitamiento de la identidad nacional, privilegio de lo local).

La crisis en Europa se traduce en la coexistencia de regiones deprimidas con regiones súper industrializadas dentro de un mismo país; la decadencia de las palancas tradicionales de industrialización, como la siderurgia y la consecuente desocupación o subocupación. Se relaciona, además, con la crisis del modelo de desarrollo fordista, de carácter concentrador, urbano industrial y liderado por las grandes empresas.

El desafío para los gobiernos locales consistió en encontrar respuestas a la movilidad del capital, a las dinámicas territoriales específicas y a las nuevas formas de acumulación flexible.

¿ Quiénes son los responsables del Desarrollo Endógeno?
Los responsables de dirigir las acciones de desarrollo endógeno, como se ha visto en las recientes décadas, ha recaído en espacios sub-nacionales como resultado del acercamiento del poder al ciudadano a partir de la descentralización de la actividad política. Dentro de esta dinámica social emerge un ciudadano con mayor protagonismo en las decisiones colectivas, que lleven a mejorar la calidad de vida de los miembros de una comunidad. Ello requiere y demanda la construcción de espacios e instituciones donde se materialicen los valores de participación, solidaridad y responsabilidad ciudadana.

Para el desarrollo de las políticas de base en espacios locales, se requiere de la participación de los actores tanto públicos ( Nacional, regional, local ) y privados ( Empresarios, Banca, Sociedad civil y ONG´s) en el desarrollo de planes de acción apara conceptualizar y ejecutar acciones orientadas a desarrollar la visión o la imagen objetivo de la localidad.

¿Cómo Impulsar el desarrollo endógeno ?
De acuerdo al análisis de experiencias evaluadas y analizadas como elementos en la definición de mejores prácticas de desarrollo endógeno, los factores que impulsan su efectiva consolidación son :
· La participación ciudadana
· La descentralización Política
· La Articulación entre lo global, lo nacional, lo regional y lo local.
· La Valorización de los recursos locales.
· El respeto del Ambiente para las Generaciones Futuras
· El desarrollo de la calidad, dotación y orientación de las infraestructuras básicas y los servicios avanzados de apoyo a la producción existentes en el entorno territorial.
· El impulso del tejido y conglomerado de las Pymes.
· La Transferencia del conocimiento y la tecnología.
· La consolidación de Instituciones para la gestión del desarrollo Local.
· El Marketing internacional de la identidad del territorio.

¿Cuándo implantar el desarrollo Endógeno ?
La aplicación de este proceso se presenta cuando en una localidad o espacio territorial los actores sociales de manera integral, interactúan en la conformación de soluciones políticas, las cuales se encuentran caracterizadas de las presentes tendencias de desarrollo, que a continuación se plantean:
INTEGRADORA porque convoca a todos los sectores de la sociedad.
ALTERNATIVA porque define estilos propios de desarrollo, de acuerdo con los intereses de los actores y de los sectores en desarrollo.
INTERCULTURAL porque aprovecha los valores y la energía cultural de los pueblos para definir un estilo de desarrollo basado en la diversidad para crear la unidad.
INCLUYENTE porque todos los sectores de la sociedad nacional deben desarrollarse, porque las carencias de unos afecta a los demás y porque no se debe promover el desarrollo por sectores de la población ni por temas sociales.
DESCENTRALIZADA para aprovechar los espacios de participación creados por la Constitución y la política social del Gobierno, para transferir las competencias a los organismos seccionales, a las organizaciones de base, de segundo y tercer grado así como a organismos no gubernamentales, locales y nacionales.
PARTICIPATIVA porque todos los sectores de la sociedad nacional deben intervenir de manera directa para provocar el desarrollo de la sociedad nacional en su conjunto
PLANIFICADA, hay que aprovechar los elementos culturales de planificación que usan los diferentes sectores de la sociedad, para dinamizarlos con las tendencias de planificación desarrolladas por la modernidad.

¿Donde Visualizamos el Desarrollo Endógeno ?
Básicamente, las estrategias de desarrollo local, se han materializado y documentado en localidades europeas ( España, Italia, Portugal, Francia, Grecia ) y latinoamericanas ( México, Brasil, Colombia, Argentina, ecuador, chile, Venezuela ) en las cuales se ha visualizado el impulso, la defensa y valorización del capital natural, cultural y patrimonial; la defensa del capital social y democrático; es decir, la importancia del fortalecimiento de las instituciones públicas, el fomento de la participación ciudadana en el espacio municipal, regional y nacional, la defensa del capital humano mediante la mejora del acceso a la educación, a la nutrición y a la salud.

A manera de conclusión
Como vemos el Desarrollo endógeno requiere de una evaluación multidisciplinaria y transdisciplinaria para su concepción, nos plantea una actitud de Planificación y Gestión Participativa, así como un comportamiento crítico de pensamiento y acción. Vemos que la globalización no solo ha traído una repercusión económica, sino, más allá, los hechos confirman cambios y repercusiones sociales, culturales, tecnológicos, políticos y ambientales en toda la geografía mundial. Ante esta realidad, emerge una tendencia de desarrollo económico regional, la cual requiere de atención pormenorizada en sus distintas aristas de conceptualización. Finalmente, estamos convencidos que el desarrollo endógeno, es uno de los temas prioritarios de la agenda euro-latinoamericana.